包括組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、 業(yè)務(wù)建設(shè)。

 

協(xié)會(huì)是一個(gè)半機(jī)關(guān)性質(zhì)的群眾社團(tuán)組織。既然是個(gè)組織，當(dāng)然就要有機(jī)構(gòu)，有制度。協(xié)會(huì)成立時(shí)，籌備組共有4個(gè)人，其中三個(gè)人都還在職，而且擔(dān)負(fù)一定的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。在協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)議上選舉了九個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員，能夠駐會(huì)參與領(lǐng)導(dǎo)工作的只有兩個(gè)人：常務(wù)副理事長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)。為了盡快展開工作，我們招聘了4個(gè)同志，作為工作人員，目前堅(jiān)持協(xié)會(huì)工作的共有6人，擔(dān)負(fù)了協(xié)會(huì)的全部日常工作。這六個(gè)人既有分工，又有合作，每個(gè)人都擔(dān)負(fù)著兩個(gè)以上的職務(wù)：協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兼秘書、辦公室主任兼會(huì)計(jì)、秘書兼出納等等。工程爆破協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)類的協(xié)會(huì)中是個(gè)比較小的協(xié)會(huì) ，從目前的情況看6個(gè)人基本可以支撐協(xié)會(huì)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

思想建設(shè)主要是解決在思想上如何為協(xié)會(huì)定位的問(wèn)題。協(xié)會(huì)的工作對(duì)我們6個(gè)人來(lái)說(shuō)，都是第一回，所謂定位就是要明確為什么要辦工程爆破協(xié)會(huì)，它的使命是什么？這些在章程中都有表述了，但是如果不在協(xié)會(huì)工作人員的思想中扎根，那都是些空話。思想建設(shè)最根本的任務(wù)就是使每個(gè)人都要明確協(xié)會(huì)的使命。在這個(gè)基礎(chǔ)上找準(zhǔn)自己的位置。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們還曾多次組織學(xué)習(xí)工經(jīng)聯(lián)張發(fā)堂部長(zhǎng)在協(xié)會(huì)成立大會(huì)上的講話，這個(gè)講話揭示了協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨及辦好協(xié)會(huì)應(yīng)遵循的基本原則。后來(lái)又認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府[2007]108號(hào)文件《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的若干意見》，在這些講話和文件中突出強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)”職能，我們經(jīng)常結(jié)合實(shí)際討論這個(gè)問(wèn)題，大家對(duì)“服務(wù)”兩個(gè)字的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，我們深切的認(rèn)識(shí)到?jīng)]有“服務(wù)”協(xié)會(huì)就失去了存在的意義。服務(wù)，對(duì)上為政府有關(guān)部門當(dāng)好參謀助手，對(duì)下為廣大會(huì)員單位及會(huì)員排憂解難，維護(hù)合法權(quán)益。這個(gè)理念已初步扎根到每個(gè)工作人員思想上。我們還強(qiáng)調(diào)，協(xié)會(huì)是廣大會(huì)員的家，使廣大會(huì)員感受到到了協(xié)會(huì)就像到了自己的家一樣，我們要從各方面創(chuàng)造這樣一個(gè)氛圍，要想一切辦法為他們排憂解難，維護(hù)其合法權(quán)益，從而體現(xiàn)協(xié)會(huì)存在的價(jià)值。

 

為了做到以制度管會(huì)，以制度管事，以制度管人。協(xié)會(huì)成立以來(lái)我們陸續(xù)建立了協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度、各種會(huì)議制度、值班制度、接待制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、辦公室工作制度等。七月份又制定了《運(yùn)行機(jī)制規(guī)則》和《河北省工程爆破行業(yè)行規(guī)行約》這是按協(xié)會(huì)章程辦會(huì)更加具體的落實(shí)措施，這些制度根據(jù)實(shí)踐的不斷深入，還要盡一步完善。

 

我們是工程爆破協(xié)會(huì)。不具備工程爆破的基本知識(shí)，就不可能很好的完成本職工作，就不能更好的為會(huì)員服好務(wù)。我們的工作人員都有著大專學(xué)歷，但不懂爆破。可是他們學(xué)習(xí)工程爆破的積極性非常高，急于使自己變外行為內(nèi)行。 我們就安排一定時(shí)間進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)、見習(xí)，使他們對(duì)工程爆破的基本知識(shí)及這個(gè)行業(yè)有了一定的了解，初步具備了工程爆破協(xié)會(huì)工作人員應(yīng)具備的基本條件，經(jīng)過(guò)一年多的學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，現(xiàn)在可以說(shuō)他們已基本適應(yīng)了工程爆破協(xié)會(huì)的工作。今年九月份他們參加了河北省第二期技術(shù)人員培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)筆試、口試均獲得了良好的成績(jī)。

從目前情況來(lái)看，可以說(shuō)協(xié)會(huì)已經(jīng)初步走上了“理念先進(jìn)、定位準(zhǔn)確、組織健全、服務(wù)有效、行事規(guī)范、健康發(fā)展”的道路。

 

協(xié)會(huì)一年多來(lái)做了一些工作，歸納起來(lái)可以分為兩個(gè)方面。一個(gè)是參謀助手方面的，另一個(gè)是行業(yè)服務(wù)方面的。

 

工程爆破協(xié)會(huì)作為省公安機(jī)關(guān)治安部門的參謀助手的這一職能，要求協(xié)會(huì)的工作必須緊跟其工作的步伐。將自己的工作盡量溶合到省公安機(jī)關(guān)治安部門的有關(guān)工作之中。

河北省是一個(gè)爆破大省，共有爆炸物品使用單位幾千家，工程爆破從業(yè)人員3萬(wàn)余人，每年使用炸藥14萬(wàn)多噸，雷管1.8億多枚。作為首都的“護(hù)城河”，工程爆破行業(yè)的治安管理工作十分重要。省公安機(jī)關(guān)治安部門的工作十分繁重。協(xié)會(huì)可以發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、行政法規(guī)等方面提出意見和建議，并協(xié)助完成一些協(xié)會(huì)可以完成的任務(wù)。

一年半以來(lái)，我們完成了省公安機(jī)關(guān)治安部門交辦、委托或授權(quán)的工作有：

 

受省公安機(jī)關(guān)治安部門的委托，協(xié)會(huì)成立后承辦了兩期工程爆破技術(shù)人員培訓(xùn)班。第一期是2006年10月 24日至11月22日，共培訓(xùn)爆破技術(shù)人員142人。第二期是2007年8月31 至9月23日，共培訓(xùn)工程爆破技術(shù)人員181名。在省公安機(jī)關(guān)治安部門的大力支持和指導(dǎo)下，在中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)的有力幫助下，兩期學(xué)習(xí)班均圓滿的完成了培訓(xùn)任務(wù)。

 

根據(jù)新的民爆條例規(guī)定，爆破員的培訓(xùn)，由各爆破單位負(fù)責(zé)，經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)公安機(jī)關(guān)考試合格后發(fā)給“爆破作業(yè)人員許可證”。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，我們建議應(yīng)根據(jù)河北省的具體情況及上級(jí)部門的總體要求，編寫爆破操作人員統(tǒng)一培訓(xùn)教材和考試題庫(kù)。省公安機(jī)關(guān)治安部門采納了我們的建議，我們合編了《爆破作業(yè)人員培訓(xùn)教材》和考試題庫(kù)。我們還組織了十多名教員，在省公安機(jī)關(guān)治安部門的指導(dǎo)下，進(jìn)行了認(rèn)真的備課，并請(qǐng)他們聽取試教和驗(yàn)收。從今年二月份以來(lái)，我們共協(xié)助各單位組織的培訓(xùn) 58次，派出教員62人次，培訓(xùn)爆破操作人員6285人。取得了良好的效果，各單位對(duì)協(xié)會(huì)的這項(xiàng)工作，都給予了積極的評(píng)價(jià)。

 

協(xié)會(huì)成立以來(lái)，共接受這方面的工作30余次。我們做到了隨叫隨到，按時(shí)高質(zhì)量的完成任務(wù)。我們急用戶所急，經(jīng)常加班加點(diǎn)，以最快的速度和對(duì)安全負(fù)責(zé)的精神完成安全評(píng)估工作。對(duì)于在安全方面有漏洞或者不正確的方案，我們不但提出問(wèn)題，還提出解決的辦法供修改參改。有力的配合了公安機(jī)關(guān)的工作，同時(shí)也得到了用戶的好評(píng)。

 

根據(jù)省公安機(jī)關(guān)治安部門的要求，應(yīng)一些爆破單位的邀請(qǐng)，我們組成專家組對(duì)全省爆破器材庫(kù)進(jìn)行安全檢查，已經(jīng)檢查了60多座，這項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。從已進(jìn)行的檢查工作中我們發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患，也提出了清除隱患的建議，這項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。

 

河北省去年以來(lái)發(fā)生了幾起重大生產(chǎn)事故，如滄州化工廠一車間的爆炸事故等。為了分析事故原因，做出正確結(jié)論，協(xié)會(huì)均應(yīng)邀派出專家與省內(nèi)其他行業(yè)的專家一起工作，盡到了我們的責(zé)任。

 

工程爆破協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。為河北省的工程爆破行業(yè)提供在其他方面所得不到的服務(wù)，是協(xié)會(huì)最基本的職能。

協(xié)會(huì)成立以來(lái)我們一直強(qiáng)調(diào)要樹立“會(huì)員為本、服務(wù)辦會(huì)”的宗旨和理念。在我們的章程中也突出強(qiáng)調(diào)了服務(wù)方面的職能。行業(yè)的需求就是我們服務(wù)的內(nèi)容。要為行業(yè)服好務(wù)，維護(hù)好其合法權(quán)益，須首先做好兩個(gè)方面的工作，一是協(xié)會(huì)必須了解全省工程爆破行業(yè)的現(xiàn)狀和需求；二是要使全省工程爆破行業(yè)了解協(xié)會(huì)的宗旨和職能。這個(gè)雙向了解是做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ)服務(wù)工作才有針對(duì)性。一年多來(lái)我們用各種手段和渠道，開展這兩個(gè)方面的工作。現(xiàn)在協(xié)會(huì)對(duì)全省工程爆破行業(yè)的現(xiàn)狀可以說(shuō)有了一個(gè)基本的了解，而協(xié)會(huì)在全省工程爆破從業(yè)單位和從業(yè)人員中也逐漸被認(rèn)識(shí)，有相當(dāng)多的單位和人員已經(jīng)把協(xié)會(huì)看作是行業(yè)之家。承德市隆化縣韓麻營(yíng)鎮(zhèn)的羅樹軍說(shuō)：“過(guò)去遇到問(wèn)題不知道到哪里請(qǐng)教。現(xiàn)在好了，有問(wèn)題找協(xié)會(huì)。”石家莊市行唐縣高香追一直想買幾部起爆器和爆破電橋，但是不知道到哪里去買，有些技術(shù)問(wèn)題想找專家請(qǐng)教不知從何下手。協(xié)會(huì)成立之后，他多次到協(xié)會(huì)請(qǐng)求幫助，協(xié)會(huì)很快幫助他解決了他的技術(shù)難題，幫他購(gòu)買了設(shè)備，并且還教他學(xué)會(huì)使用方法及注意事項(xiàng)。他說(shuō)：“有了協(xié)會(huì)，就有了依靠了。”協(xié)會(huì)辦公室經(jīng)常接待全省各地的來(lái)訪者和打來(lái)的電話，有的請(qǐng)教技術(shù)問(wèn)題，有的索要技術(shù)資料，有的進(jìn)行技術(shù)咨詢，有的要求幫助將閑置的爆破設(shè)備租賃出去等。春節(jié)其間有的人要進(jìn)行使用煙花爆竹起爆藥包的研究試驗(yàn)，并提出了計(jì)劃要求協(xié)會(huì)指導(dǎo)，協(xié)會(huì)很快給他答復(fù)，防止了更多的損失。對(duì)于會(huì)員提出的問(wèn)題，無(wú)論大小協(xié)會(huì)都十分重視，都及時(shí)給予了答復(fù)。我們要求工作人員要做到有問(wèn)必答，自己不懂的或暫時(shí)解決不了的，記下來(lái)，請(qǐng)教有關(guān)專家后，再予以答復(fù)。

當(dāng)然服務(wù)不能光坐等上門，更重要的是要上門服務(wù)。一年多來(lái)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家曾多次到全省各地上門服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)全省數(shù)千家爆破作業(yè)單位中有大約二分之一還在使用導(dǎo)火索火雷管起爆法（即火花起爆法），這種方法安全性能差，爆破效益低。有關(guān)主管部門決定廢止這種方法。這樣全省數(shù)以千計(jì)的爆破單位都面臨著起爆技術(shù)的升級(jí)改造問(wèn)題，協(xié)會(huì)認(rèn)為進(jìn)行這方面的工作是協(xié)會(huì)義不容辭的責(zé)任。有些單位也想盡快用更好的起爆方法來(lái)取代之，但苦于不知道如何下手。如技術(shù)請(qǐng)誰(shuí)來(lái)教？所需的器材、設(shè)備從那里購(gòu)買等等。針對(duì)這種情況，協(xié)會(huì)一方面與有關(guān)爆破單位共同制定更新?lián)Q代的實(shí)施計(jì)劃，安排進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)。一方面廣泛的與有關(guān)廠家聯(lián)系。本著對(duì)用戶負(fù)責(zé)的精神，對(duì)各個(gè)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行全面比較，篩選出性能優(yōu)良、價(jià)格便宜的產(chǎn)品，向用戶推薦。目前這項(xiàng)工作，已全面展開。

為廣大人員單位和人員服務(wù)，是全方位的而且是很具體的，在此不一一贅述。

 

1、 工作效率不高，每個(gè)人的工作潛能還沒(méi)充分發(fā)揮出來(lái)。

2、有些制度沒(méi)有很好的堅(jiān)持實(shí)行，如辦公會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等。

3、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法都還有需要改進(jìn)的地方。協(xié)會(huì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的事物。他既不是政府機(jī)關(guān)，又不是國(guó)家或私人企業(yè)。是個(gè)半政府性質(zhì)的行業(yè)群眾社團(tuán)組織，領(lǐng)導(dǎo)這樣一個(gè)組織，我們還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，工作中計(jì)劃性差隨意性比較強(qiáng)，距省政府要求的“以制度管會(huì)、以制度管事、以制度管人”還有很大距離，我們將不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷改進(jìn)，歡迎大家批評(píng)指導(dǎo)。

 

在協(xié)會(huì)籌備階段，我們就已經(jīng)與省及各市公安機(jī)關(guān)治安部門進(jìn)行溝通，協(xié)會(huì)成立后關(guān)系更加密切。協(xié)會(huì)的有些工作必須與公安機(jī)關(guān)治安部門同步進(jìn)行才能真正起到參謀助手的作用。這就需要協(xié)會(huì)積極主動(dòng)的與公安機(jī)關(guān)治安部門溝通聯(lián)系，協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)經(jīng)常將協(xié)會(huì)的工作情況向省公安機(jī)關(guān)治安部門匯報(bào)，并了解他們有關(guān)工作的動(dòng)向，以便部署安排協(xié)會(huì)的工作。我們的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、理事長(zhǎng)辦公會(huì)，都邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)治安部門參加，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。而我省的公安機(jī)關(guān)治安部門對(duì)協(xié)會(huì)一直積極支持扶持，在協(xié)會(huì)成立大會(huì)上，省治安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)鄭玉海同志明確表示：總隊(duì)將依法、依規(guī)保障協(xié)會(huì)開展好相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，積極參與協(xié)會(huì)的活動(dòng)，支持協(xié)會(huì)的發(fā)展，真心接受協(xié)會(huì)提出的參謀意見和建議，維護(hù)協(xié)會(huì)的權(quán)威，支持和指導(dǎo)協(xié)會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。正因?yàn)橛辛穗p方的兩個(gè)積極性和主動(dòng)性，所以溝通的渠道一直是暢通的、有效的。

一年半來(lái)的體會(huì)是：協(xié)會(huì)如果脫離公安機(jī)關(guān)，將一事無(wú)成。

 

協(xié)會(huì)不是工廠，不是公司，不能生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品也沒(méi)有生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的物質(zhì)條件，是一個(gè)以“服務(wù)”為宗旨的專業(yè)性、行業(yè)性、群眾性的社團(tuán)組織。服務(wù)靠什么？靠知識(shí)、靠技術(shù)。這就要求我們實(shí)行人才戰(zhàn)略，依靠全省的爆破專家們的知識(shí)技術(shù)，為行業(yè)提供服務(wù)，無(wú)論在職的還是退休的都是我們的依靠對(duì)象。但一年多的實(shí)踐證明，只有充分依靠退休人員，技術(shù)服務(wù)才有可靠保證。因?yàn)樵诼毜膶＜覀兌加凶约旱谋韭毠ぷ鳎霾坏秸兄磥?lái)，而協(xié)會(huì)的技術(shù)服務(wù)面向全省，多數(shù)情況下是無(wú)計(jì)劃的，參與技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員只有招之即來(lái)，才能滿足廣大會(huì)員單位和會(huì)員隨時(shí)服務(wù)的需求。

實(shí)踐證明充分利用和發(fā)揮已退下來(lái)的、身體尚好，個(gè)人又有發(fā)揮余熱意愿的老專業(yè)技術(shù)人員，是協(xié)會(huì)技術(shù)力量的源泉。

為了及時(shí)把這些人員組織起來(lái)，建立起一個(gè)人才庫(kù)，我們申請(qǐng)建立“專家委員會(huì)”，這是一個(gè)開放性的組織，這是一個(gè)不斷更新，不斷充實(shí)的組織。協(xié)會(huì)將經(jīng)常關(guān)注退下來(lái)的專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)吸收符合條件的人員，加入到專家委員會(huì)來(lái)。最近有的造詣很深的專家主動(dòng)要求加入專家委員會(huì)，對(duì)我們鼓舞很大。

這并不是說(shuō)在職的專家就不可依靠了，相反這些人年富力強(qiáng)，自然是協(xié)會(huì)依靠的對(duì)象。只是協(xié)會(huì)的工作不能妨礙履行他們的本職工作。

 

工程爆破作業(yè)分級(jí)管理辦法，預(yù)計(jì)明年將出臺(tái)，這一文件出臺(tái)后，協(xié)會(huì)將有大量的協(xié)助工作要做，如協(xié)助公安機(jī)關(guān)治安部門認(rèn)定爆破作業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)，另有大量的爆破作業(yè)單位將申請(qǐng)成立，協(xié)會(huì)可協(xié)助公安機(jī)關(guān)治安部門審查應(yīng)具備的條件供公安機(jī)關(guān)參考。同時(shí)，可協(xié)助條件尚不成熟的申請(qǐng)成立爆破作業(yè)單位的人員，盡快滿足應(yīng)具備的條件。

 

2007年10月16日國(guó)務(wù)院法改委下發(fā)了[2007]113號(hào)文件，明確指出2007年底不再生產(chǎn)導(dǎo)火索、火雷管，這就是說(shuō)，在一般工程爆破作業(yè)中用導(dǎo)火索、火雷管起爆裝藥的方法將成為歷史，應(yīng)該用電力起爆法或?qū)П芷鸨ㄈ〈谶@方面的工作今年已全面起動(dòng)，明年協(xié)會(huì)還有大量的工作可做。

另外，國(guó)家有關(guān)部門，將逐步限制硐室爆破的運(yùn)用，而提倡多使用深孔爆破。但一些爆破作業(yè)單位，對(duì)深孔爆破還認(rèn)識(shí)不足，已經(jīng)進(jìn)行深孔爆破的作業(yè)單位，由于設(shè)計(jì)理念不太正確，操作技術(shù)也不規(guī)范，效益還未發(fā)揮出來(lái)。協(xié)會(huì)將根據(jù)情況組織專家予以幫助，已初步選定了一些爆破作業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)情況再?zèng)Q定下一步工作。

 

今年全省各市共培訓(xùn)作業(yè)手15000人左右（以所用教材數(shù)量計(jì)算）全省還有15000左右的作業(yè) 手需要培訓(xùn)，如同今年一樣，協(xié)會(huì)將作好一切準(zhǔn)備，根據(jù)各市的需要隨時(shí)提供支援幫助。

 

最近很多單位和個(gè)人給協(xié)會(huì)打電話，要求盡快辦，但培訓(xùn)班不是省爆破協(xié)會(huì)所能決定的，只有省公安機(jī)關(guān)治安部門得到公安部同意后方能開辦，協(xié)會(huì)根據(jù)省公安機(jī)關(guān)的委托來(lái)承辦。

 

 

省[2007]108號(hào)文件第11條指出，協(xié)會(huì)要聯(lián)合中小型企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。協(xié)會(huì)計(jì)劃在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，力爭(zhēng)聯(lián)合一些中小型爆破作業(yè)單位開拓國(guó)際市場(chǎng)。08年在這方面進(jìn)行一些調(diào)研和可行性分析，在此基礎(chǔ)上，摸清路子，搞試點(diǎn)，順利的話，再展開。已于云山化工集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，他們正在柬埔寨建立民用爆炸物品廠，擬以此為契機(jī)，先打入柬埔寨再向東南亞其他國(guó)家發(fā)展。

 

我們已經(jīng)制定了《河北省工程爆破行業(yè)行規(guī)行約》主要就是引導(dǎo)會(huì)員單位和全體會(huì)員切實(shí)落實(shí)的問(wèn)題。