陳洪臣在河北省工程爆破協會第三次會員代表大會上的  工作報告

河北省工程爆破協會理事長 陳洪臣

各位領導、各位代表、同志們：

大家上午好！

        首先我代表第二屆理事會全體理事，向蒞臨本次大會的領導、同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！感謝大家多年來對協會工作的支持與厚愛。受第二屆理事會的委托，我向大會報告協會二屆理事會的工作情況，請予審議。

一、關于第二屆理事會工作的回顧

        2012年4月20日，也是在工會大廈，河北省工程爆破協會召開了第二次會員代表大會，選舉產生了第二屆理事會。在省民政廳民間組織管理局、中國工程爆破協會等有關部門的關心與指導下，在廣大會員單位的熱心支持和全體理事的共同努力下，第二屆理事會緊緊圍繞協會章程開展工作，認真履職，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，堅持抓管理，練內功，增效益，堅持以市場為導向、以服務為宗旨，規范行業行為、在推動全省工程爆破行業工作創新發展的征途中，取得了可喜的成績。

（一）不斷加強協會自身建設，努力增強科學管理能力

1、充分發揮臨時黨支部的模范帶頭作用，增強集體凝聚力和戰斗力。協會自成立以來，內部建設基本完善，工作有序進行。協會作為連接政府與企業的橋梁與紐帶、規范社會的第三支力量，必須深刻理解黨的大政方針與路線，找準協會在經濟建設中的功能與定位，才能更好的發揮其作用，更好地為廣大會員與社會服務。幾年來，臨時黨支部始終積極響應黨中央號召，組織協會工作人員深入開展各項學習和活動，努力營造健康向上的工作氛圍，激發全體工作人員的責任感和使命感，加強了協調能動性，切實提高了協會工作人員的服務意識、工作效率和工作水平。

2、不斷規范協會管理，認真做好社會組織評估工作。根據有關部門相關要求，協會積極參加了河北省民政廳民間組織管理局組織的2015年度社會組織評估工作。協會領導高度重視，親自部署評估籌備工作。通過開展評估工作，協會全體人員認真總結經驗，查找不足，并向兄弟協會取長補短，建立健全了協會的各項規章制度，完善了財務工作機制，為進一步加強協會自身建設，增強服務社會的能力，提高協會的公信力和社會影響力，為促進協會健康、科學發展起到了積極作用。

        在全體工作人員的相互配合和共同努力下，協會有序、順利的通過了河北省民政廳民間組織管理局組織的專家組評估，獲得了“5A”級中國社會組織評估等級稱號。這是對協會多年來堅持履行服務宗旨，充分發揮橋梁與紐帶職能的充分肯定及認可，極大地鼓舞了協會工作人員的工作熱情。

3、細致做好“脫鉤“工作。按照社會團體政社分開、權責明確、依法自治的原則，根據組織部、民政廳的相關要求，對相關人員進行了“脫鉤”，這項工作于2017年8月順利完成。

4、嚴格按章程辦事，民主決策協會事務。第二屆理事會期間，嚴格按章程規定履行職責，堅持充分發揚民主、一切重大決策都要上會充分討論再決議的原則，使每一項工作都有章可循，開拓了工作思路，樹立了良好的社會形象。

（二）認真學習貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，充分發揮橋梁紐帶作用

        黨的十八屆三中全會報告中，將行業協會的工作提到重要位置。作為政府相關部門的參謀與助手，協會起到了聯系企業與政府的橋梁與紐帶作用。作為行業技術的權威機構，協會起到了聯系群眾與企業、群眾與政府的橋梁與紐帶作用。協會只有切實履行服務宗旨，為政府和會員單位做好事、做實事，開展他們需要的活動，提供他們需要的服務，才能在行業中立足。

1、充分發揮協會的服務職能，協助政府有關部門貫徹執行國家和我省行業新規定。根據公安部《爆破安全規程》和《民用爆炸物品安全管理條例》相關規定，受相關部門委托，對省內的國家重點工程和礦山、水利工程等工程爆破項目爆破設計方案進行論證評估，協助公安部門對民用爆破器材倉庫進行技防驗收，充分發揮協會及專家委員會在行業中的技術權威性，協助相關部門較好地完成了各項任務。

2、充分發揮協會的協調職能，為事故糾紛提供科學依據，為政府解憂，為群眾解難。受政府有關部門和企業的委托，協會多次針對爆破事故糾紛，組織專家對工程爆破作業項目進行現場勘查、振動測試，研究分析工程現場對周邊環境的影響程度，依據《爆破安全規程》和有關規定提出解決方案和建議，為有關部門對爆破作業的監管和處理糾紛提供了可靠依據，為社會穩定、保障工程順利進行做出了積極的努力。比如，南水北調邯鄲—永年段、邢衡高速邢臺—會寧鎮段、邢臺內邱冀中能源與村民爆破糾紛等。

3、充分發揮協會的技術職能，為涉爆企業提供強有力的技術支撐，努力推進行業進步。第二屆理事會期間，有多家會員單位向協會反映他們在生產中遇到的一些問題，包括爆破作業中的技術難題、單位加強管理方面的問題，以及協調各有關部門之間關系的問題等。為幫助這些會員單位解決困難，我們積極組織各方面有關人員，先后到張家口、承德、保定、邯鄲等地實地考察，深入調研，提供技術支持，幫助出謀劃策，推薦行業中的先進經驗，提出合理化建議，積極促進企業健康穩步發展。

（三）做好爆破工程技術人員培訓工作，協助政府有關部門的政策推行

        為認真貫徹落實全國安全生產會議精神，加強爆破行業安全管理，公安部制定了一系列新的舉措，對爆破工程技術人員資格取得進行了新的規定。為更好地配合新舉措及新規定的落實，協會想爆破單位之所想，急爆破作業單位之所急，提前進行摸底統計，在向政府有關部門及時匯報后，召開了涉爆企業負責人專題座談會，對當前面臨的形勢與問題進行了溝通與商討。

1、周密組織爆破工程技術人員繼續教育。按照公安部相關文件精神，自2016年起，協會組織實施爆破工程技術人員繼續教育工作，此工作得到了有關專家、全省各地協會和工程技術人員的大力支持，收到了較好的效果。2016年10月至12月在石家莊組織了五期“繼續教育” 培訓班，培訓爆破工程技術人員1400余人。2017年9月到12月，分別在承德、唐山、石家莊三地組織了四期培訓班，培訓爆破工程技術人員1400余人，圓滿完成了“繼續教育”培訓任務。

2、認真做好爆破作業人員考核工作。在省公安廳的指導下，選派專家協助各市公安局對新增爆破作業人員進行考核。僅2015年一年，就有14期， 1000余人。協會選派的專家在工作中認真負責，嚴格遵循有關規定和行業道德準則，堅持公平、公正、公開，得到了學員和相關部門的一致好評。

3、圓滿完成工程爆破技術人員考前培訓。2014年11月21日至12月25日，協會承辦了河北省2014年度爆破工程技術人員班，培訓學員400余人。2018年1月，協會承辦了河北省2018年度爆破工程技術人員培訓班，培訓學員90余人。在培訓結束后的中國工程爆破協會考核專家組的考核中，兩期合格率均排在全國中上水平。

        通過幾年來的努力，我省爆破技術水平得到了大幅提升，無論是高聳的建筑物拆除、圍堰拆除，還是大規模的土石方爆破，都取得了驕人的業績。

（四）凝聚行業優秀專家學者，成立河北省工程爆破協會專家委員會

         2012年6月1日起，國家頒布實施了《爆破作業單位資質條件和管理要求》和《爆破作業項目管理要求》。為此，省公安廳發布了《河北省公安機關爆破作業單位資質行政許可實施細則》。為深入貫徹執行這些新規定，協會組織了學術造詣深，經驗豐富，原則性強的專家、教授和工程爆破技術人員成立了河北省工程爆破協會專家委員會，由32人組成，人員覆蓋我省各個地市，不僅為我省爆破作業單位資質審核工作的順利完成提供了有力的保障，更為今后我省爆破行業的技術提升儲備了生力軍。

（五）大力開展學術交流，不斷推廣新技術、新工藝。

        協會積極與同行業交流，參加中國工程爆破協會舉辦的各項會議和技術交流活動，與兄弟省市協會相互往來，加強交流與合作。2013年9月2至3日，中國工程爆破協會舉辦的第一屆中國爆破行業高技能人才技能考核評審會在我省舉辦。2014年8月19日，協會在承德市成功舉辦了河北省工程爆破行業學術交流暨行業自律會議，中國工程爆破協會會長汪旭光院士親臨大會指導。2014年協會還分別參加了中國工程爆破協會組織的在北京召開的《京津冀工程爆破安全管理交流會》和洛陽召開的中國工程爆破協會五屆五次理事會暨學術交流會。2015年6月，參加了中國工程爆破協會舉辦的新《爆破安全規程》宣貫會，為我省貫徹和實施新規程工作提供了政策支持。2016年8月，協會在石家莊溫塘成功舉辦了第三屆學術交流會并邀請到了全國業內知名專家到會做學術報告，理論指導實踐，實踐又提高了理論，收到了很好的效果。

（六）做好協會網站建設及刊物編發工作，樹立良好社會形象

        為了便于廣大會員進行交流、溝通、查閱相關資料，我們充分利用現代網絡技術，建立了協會自己的網站，為廣大會員和會員單位搭建了一個交流平臺。網站建成后，協會第一時間會將涉及我省爆破作業人員及單位的相關信息發布到網站上，使信息快速有效的發揮它的時效效應，提高了辦事效率。

        2010年我們出版了《河北省工程爆破通訊》（內部刊物），及時報道國家和行業的有關方針政策、協會的有關重要決定和重大業務活動，及時宣傳政府對行業的有關政策方針，及時反映會員單位的意見和建議，

        網站和《通訊》的建立，更好地發揮了協會平臺和窗口的作用，及時為廣大會員單位提供各項信息服務。

        各位代表、同志們，回顧二屆理事會走過的風雨歷程，我們協會堅持為政府、行業和企業服務的宗旨，積極發揮橋梁紐帶作用，按市場化原則規范和發展行業協會，不斷加強自身建設，通過大家的共同努力，取得了一定成績，各方面工作有了長足進步，有力推動了全省工程爆破行業發展，提升了行業的影響力和凝聚力，協會工作逐步走上了“理念先進、定位準確、組織健全、服務有效、行事規范、健康運行”的可持續發展道路。但是，我們還應清醒的認識到，作為在摸索中前行，在創新中發展的河北省工程爆破協會，還存在一些問題和不足，在行業發展中還存在一些矛盾和困惑，比如：行業服務缺乏主動性，內部管理需進一步加強和完善，行業內部經營思路不寬、理念不新、本行業內部溝通不到位，以及特殊時期的市場疲軟等，均制約和影響著行業的發展，需要我們在今后的工作中不斷加強克服和完善，承載希望、堅定信念、砥礪前行、創新發展、努力開創河北省工程爆破行業新局面。

二、關于第三屆理事會重點工作的建議

    新時代、新氣象、新作為，承載著中華民族的復興和中國夢的實現。對新一屆理事會工作建議如下：

（一）加強協會自身建設，進一步提高工作人員專業水平和素質，提升服務能力與質量。

（二）堅持為政府、行業、企業和社會服務為根本，明確協會的職能，優化結構布局。

（三）繼續加強省內外學術交流與技術合作，做精品、創品牌、提高市場競爭力。

（四）按照中國工程爆破協會的要求和安排部署，組織開展一系列務實有效、有利于協會創新發展的會議和活動。

（五）加強爆破行業安全管理，培育和增強企業自主創新能力，努力提高我省爆破行業的整體科技水平。積極探索幫助企業開拓國內外爆破工程市場的方式方法，幫助企業增強技術創新和自主知識產權的開發能力，開展全方位和國內外爆破新技術、新方法、新器材推廣與交流。

        同志們，過去的成績不容忘記，美好的明天更需奮斗。本次會議的一個重要議題是換屆，讓我們在新一屆理事會的領導下，情誼在合作中加深，事業在勤奮中壯大，夢想在奮斗中啟航。讓我們以十九大精神為指引，在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，團結奮進，再接再厲，合作共贏，爭取更大成績，創造新的輝煌！

        最后，預祝大會取得圓滿成功！謝謝大家！